【MFC推荐】四大亮点、五大措施 工业经济运行现状及中长期规划

7月16日，在国务院新闻办组织召开的新闻发布会上，工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人田玉龙等出席会议，介绍2021年上半年工业和信息化发展情况，并回答记者提问。

田玉龙在发言中指出，今年以来，我们深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神和《政府工作报告》的全面部署，全面落实“六稳”“六保”任务，工业经济延续稳定恢复态势，信息化发展势头良好，经济运行稳中加固、稳中提质、稳中向好，为实现全年目标和“十四五”良好开局打下了坚实基础。

上半年工业经济运行呈现出四个主要特点和亮点：

一是工业经济恢复，发展韧性充分彰显。今年以来，我国工业经济运行延续稳定恢复态势，供需两端稳步增长，内外需加速回升，复苏面持续扩大，市场预期稳定向好，内生动力不断增强，企业效益明显改善。上半年规模以上工业增加值同比增长15.9%，两年平均增长7%。前5个月规模以上工业企业实现利润同比大幅增长83.4%，两年平均增长21.7%，处于历史较高水平。

二是产业升级持续推进，新动能加快培育壮大。今年以来，我们积极保障常态化疫情防控物资供应和疫苗供应，全面提升我国疫苗生产产能产量。同时，加快推进制造业绿色低碳转型、智能制造工程和工业互联网创新应用，实施先进制造业集群发展专项行动，建设国家级车联网先导区和国家人工智能创新应用先导区。上半年高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增长13.2%，新动能新产业发展创新力、牵引力不断增强。

三是生产经营持续改善，企业发展活力不断增强。多部门联合出台加快培育制造业优质企业的指导意见，大力培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。中小企业“321”工作体系不断深化，结构性减税举措落实落地，推动降低小微企业融资担保费率，进一步健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，继续完善中小企业政策环境。上半年中小工业企业增加值同比增长18%，两年平均增长8.1%。

四是信息通信加快发展，融合创新应用赋能强劲。目前累计开通5G基站96.1万个，截至6月底，覆盖全国所有地级以上城市。“5G+工业互联网”应用场景不断拓展，重点领域、重点行业和重点区域示范推广取得较大进展，5G赋能工业提质、增效、降本、绿色、安全等方面成效凸显。

同时提到，当前全球疫情和外部环境还存在较大不确定性和风险挑战，经济持续恢复不稳定因素仍然较多，微观经济运行还面临不少困难挑战，特别是中小企业还面临不少难题。工业和信息化部将认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，会同有关部门凝神聚力深化供给侧结构性改革，着力防范化解结构性矛盾和风险，保持定力，乘势而上，加快推动工业经济持续稳定恢复和高质量发展，确保全年既定任务目标的圆满完成，实现“十四五”良好开局，为在第二个百年新征程中谱写新篇章。

田玉龙在回答央视记者提问时指出，习近平总书记多次强调，“制造业是立国之本、强国之基”。推动我国工业现代化，加快建设制造强国的建设，事关社会主义现代化强国建设的全局。根据党中央、国务院的决策部署，目前正在抓紧编制“十四五”及中长期的工业和信息化发展规划，今年下半年将陆续出台。具体来说，将主要在五个方面采取有力措施。

一是深入实施创新驱动发展战略。进一步完善建立企业主导的产业创新生态，着力打造制造业创新发展的新优势。实施关键核心技术攻关工程，突破一批重大标志性技术、产品和装备。实施国家制造业创新网络建设工程，建设开放协同高效的共性技术平台。

二是要打造现代化的产业链。继续实施产业基础再造工程，加快实现产业基础高级化。瞄准关系到国计民生、国家安全、高技术战略性领域，实施产业链供应链强链补链。推动传统产业全产业链改造升级，聚焦新一代信息技术、新材料、新工艺、新装备，以及航空、航天、海洋等新兴产业领域，大力发展产业数字化和数字产业化，前瞻布局未来产业，掌握产业发展主动权。

三是推动制造业实现“三化”发展，即高端化、智能化和绿色化。加快实施质量强国战略，扩大高质量产品供给，打造有国际影响力的高端制造品牌。大力推动智能制造，建设智能工厂和智慧产业链，培育壮大智能服务新模式新业态。围绕着碳达峰、碳中和的目标，发展完善绿色制造体系，加快制造业的绿色低碳转型，构建绿色增长新引擎。

四是促进大中小企业融通发展。加快优质企业梯度培育，包括具有生态主导力的领航企业。实施中小企业创新能力提升工程，培育一批专精特新“小巨人”企业，使这些大中小企业能够实现融通创新发展，提升在重点领域、重点行业、重点区域的产业链配套协作体系，加快培育形成一批世界先进制造业集群。

五是构建制造业发展良好生态。我们要联合多个部门，继续完善创新财税支持政策，完善多层次资本市场，优化金融产品和服务供给，构建金融有效支持实体经济的体制机制。全面提升劳动者技能水平和制造业人才队伍的专业素质和素养。支持有实力的企业走出去深度融入全球产业链体系，构筑互利共赢的产业链供应链利益共同体，塑造国际合作和竞争新优势。